一、解讀內(nèi)容

1、文件出臺的背景和目的

為全面落實省委巡視整改工作會議精神，加快推進我縣失地農(nóng)民社會保障問題整改，根據(jù)市紀(jì)委對被征地農(nóng)民社保整改工作提出的建議要求，扎實抓好整改工作，確保全面完成整改任務(wù)，保障被征地農(nóng)民合法權(quán)益，維護社會穩(wěn)定。

2、文件出臺的依據(jù)

《中華人民共和國社會保險法》

《關(guān)于對被征地農(nóng)民實行基本養(yǎng)老保險補貼的意見》（晉政辦發(fā)〔2019〕10號）

3、目標(biāo)任務(wù)

對照項目臺賬，根據(jù)資金籌集、用地指標(biāo)、用地政策等情況，實行銷號管理制度，落實一塊銷號一塊，總體目標(biāo)是2025年9月底前取得明顯成效并完成整改，

4、涉及范圍

2019年以前左云縣被征地養(yǎng)老保險項目16個，按照被征地畝數(shù)，涉及被征地農(nóng)民人數(shù)約1616余人。

5、職責(zé)分工

被征地農(nóng)民社會保障工作由縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各相關(guān)單位抓好落實。

國土部門負(fù)責(zé)征地方面政策解釋和提供征地國土征地公告等文件，協(xié)調(diào)財政部門及時、足額將征地補償和社會保障費用存入財政專用賬戶。

財政部門負(fù)責(zé)專戶失地保障資金的跟蹤查詢，確保征地項目補償資金、社保資金落實到位。

人社部門負(fù)責(zé)被征地農(nóng)民社保政策業(yè)務(wù)宣傳解讀，指導(dǎo)村委社保業(yè)務(wù)具體經(jīng)辦。被征地農(nóng)民名單確定和保障資金到位后，及時辦理相關(guān)業(yè)務(wù)手續(xù)，確保被征地農(nóng)民按時享受社會保障待遇。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人員界定政策解釋、監(jiān)督，指導(dǎo)村委會按照規(guī)定程序產(chǎn)生被征地農(nóng)民人員名單；村級負(fù)責(zé)厘清每一塊用地面積、應(yīng)保人數(shù)，收集整理檔案材料，核實本村被征地農(nóng)民身份，準(zhǔn)確區(qū)分人員類型，上報被征地農(nóng)民名單及配合被征地農(nóng)民社會保障業(yè)務(wù)經(jīng)辦。

6、工作步驟

①調(diào)查摸底階段（2025年4月30日前）

摸清2019年以前失地農(nóng)民社會保障底數(shù)，全面了解掌握失地農(nóng)民具體信息。

②整改推進階段（2025年5月1日至2025年6月30日）

摸清2019年以前失地農(nóng)民社會保障底數(shù)，在資金到位、保障對象名單確定的基礎(chǔ)上為被征地農(nóng)民辦理參保手續(xù)、個人賬戶管理及養(yǎng)老保險待遇計發(fā)。

③總結(jié)提升階段（2025年9月30日前）

2025年9月底前完成所有被征地項目的參保和發(fā)放工作，即年滿60周歲領(lǐng)取養(yǎng)老保險的被征地農(nóng)民和失地農(nóng)民已故人員發(fā)放待遇。

二、文件條文的解讀

《左云縣開展被征地農(nóng)民社保整改工作方案》共分為四個部分，包括：指導(dǎo)思想、整改措施、工作要求以及左云縣被征地農(nóng)民社會保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組名單。重點是多措并舉，確保完成整改任務(wù)。組織領(lǐng)導(dǎo)健全，該項工作由縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，成立由政府主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人，以及民社局、規(guī)自局、財政局、稅務(wù)局、社保中心及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人組成的領(lǐng)導(dǎo)小組，相關(guān)部門職責(zé)分明，目標(biāo)任務(wù)明確，工作時間節(jié)點有序，工作步驟緊密銜接，環(huán)環(huán)相扣。最后，提出四個方面具體工作要求，建立被征地農(nóng)民社會保障整改工人督導(dǎo)機制和通報、約談機制，嚴(yán)肅督查問責(zé)，保障整改要求落實到位。

咨詢單位：左云縣民政和人力資源社會保障局

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