一、前言

2025年，左云縣深入貫徹習(xí)近平法治思想，全面落實(shí)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021—2025年）》及省、市法治政府建設(shè)工作部署，緊扣《市縣法治政府建設(shè)示范指標(biāo)體系（2021年版）》，以創(chuàng)建法治政府建設(shè)示范縣為目標(biāo)，將法治政府建設(shè)與縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展深度融合，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)落地見(jiàn)效，法治政府建設(shè)呈現(xiàn)出制度完善、執(zhí)法規(guī)范、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、治理高效的良好態(tài)勢(shì)。現(xiàn)將本年度工作情況報(bào)告如下：

二、主要舉措和成效

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，筑牢法治政府建設(shè)根基

壓實(shí)主體責(zé)任：縣委將法治政府建設(shè)納入全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃和年度考核，縣委、縣政府主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，制定年度責(zé)任清單，全年召開(kāi)縣委依法治縣委員會(huì)會(huì)議2次、法治政府建設(shè)專(zhuān)題部署會(huì)4次，研究解決重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題12項(xiàng)。

完善工作機(jī)制：印發(fā)《左云縣全面依法治縣委員會(huì)2025年工作要點(diǎn)》，對(duì)標(biāo)《市縣法治政府建設(shè)指標(biāo)體系》（2021版，大同大學(xué)分解后指標(biāo)）的249項(xiàng)四級(jí)指標(biāo)，要求縣直部門(mén)及8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）明確責(zé)任分工、完成時(shí)限和考核標(biāo)準(zhǔn)。建立“月調(diào)度、季通報(bào)、年考核”工作機(jī)制，通過(guò)縣委依法治縣辦推進(jìn)會(huì)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查和法治督察各一次。通報(bào)整改問(wèn)題23項(xiàng)，確保各項(xiàng)任務(wù)閉環(huán)落實(shí)。

強(qiáng)化能力建設(shè)：將習(xí)近平法治思想、憲法法律列入政府常務(wù)會(huì)議學(xué)習(xí)內(nèi)容，全年組織政府常務(wù)會(huì)議學(xué)法4次、法治專(zhuān)題講座3期。開(kāi)展行政執(zhí)法人員培訓(xùn)線上12期（行政執(zhí)法大講堂每月一期），累計(jì)培訓(xùn)500人次。5月14日至16日，中央組織部、中央依法治國(guó)辦、司法部組織開(kāi)展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想強(qiáng)化行政執(zhí)法能力建設(shè)專(zhuān)題培訓(xùn)班。縣經(jīng)開(kāi)區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣直有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)同志及承擔(dān)行政執(zhí)法或執(zhí)法監(jiān)督任務(wù)的共計(jì)32名同志在分會(huì)場(chǎng)參加。7月8日，市司法局組織開(kāi)展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想提高依法行政能力培訓(xùn)班。縣執(zhí)法領(lǐng)域30名同志參加了培訓(xùn)。12月11日至12日，我縣在運(yùn)行禮堂舉辦了行政執(zhí)法公共法律知識(shí)培訓(xùn)班。涵蓋400人次執(zhí)法人員。行政執(zhí)法人員持證上崗率達(dá)100％。組織縣直部門(mén)主要負(fù)責(zé)人旁聽(tīng)人民法院庭審1次，提升運(yùn)用法治思維和法治方式解決問(wèn)題的能力。

（二）規(guī)范行政行為，提升依法行政水平

健全決策機(jī)制：依據(jù)《重大行政決策程序暫行條例》，明確決策主體、事項(xiàng)范圍和程序要求，編制2025年度重大行政決策事項(xiàng)目錄并向社會(huì)公開(kāi)（《2025年左云縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)試點(diǎn)工作方案》《左云縣生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)規(guī)劃》）。重大行政決策全部履行公眾參與、專(zhuān)家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定等程序，全年完成合法性審查事項(xiàng)，審查率達(dá)100％，未發(fā)生未經(jīng)合法性審查或?qū)彶椴缓戏ㄌ峤粵Q策的情形。

完善制度體系：嚴(yán)格落實(shí)行政規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”制度，全年行政規(guī)范性文件報(bào)備率、報(bào)備及時(shí)率、規(guī)范率均達(dá)100％。開(kāi)展行政規(guī)范性文件清理工作，清理失效文件，現(xiàn)行有效文件全部在政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站統(tǒng)一公開(kāi)查詢(xún)。引入第三方評(píng)估機(jī)制，對(duì)涉及民生的規(guī)范性文件廣泛開(kāi)展征求意見(jiàn)后評(píng)估，根據(jù)評(píng)估結(jié)果修訂完善。

優(yōu)化權(quán)責(zé)配置：編制并對(duì)外公布縣級(jí)政府工作部門(mén)權(quán)責(zé)清單，明確法律依據(jù)、實(shí)施主體和責(zé)任方式，實(shí)現(xiàn)同一事項(xiàng)規(guī)范統(tǒng)一。全面落實(shí)全國(guó)統(tǒng)一的負(fù)面清單制度，清單之外的行業(yè)、領(lǐng)域和業(yè)務(wù)，各類(lèi)市場(chǎng)主體均可依法平等進(jìn)入。嚴(yán)格執(zhí)行行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金清單制度，清單之外收費(fèi)一律取消，查處亂收費(fèi)問(wèn)題1起。

（三）嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法，維護(hù)社會(huì)公平正義

推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化：深入推進(jìn)綜合行政執(zhí)法體制改革，明確執(zhí)法權(quán)限和協(xié)調(diào)協(xié)同機(jī)制。全面落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，重大執(zhí)法決定法制審核率、執(zhí)法全過(guò)程記錄率、執(zhí)法決定信息公開(kāi)率均達(dá)100％。編寫(xiě)《左云縣綜合行政執(zhí)法資料匯編》，制定重大執(zhí)法決定法制審核目錄清單，明確審核機(jī)構(gòu)和人員，負(fù)責(zé)法制審核的人員占執(zhí)法人員總數(shù)的5．2％，超規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。

創(chuàng)新執(zhí)法方式：全面推行“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管，開(kāi)展跨部門(mén)聯(lián)合監(jiān)管16次，減少重復(fù)檢查、隨意檢查等問(wèn)題。探索“互聯(lián)網(wǎng)＋監(jiān)管”模式，建立涉企信息歸集共享平臺(tái)，推進(jìn)信用監(jiān)管，建立健全信用修復(fù)、異議處理機(jī)制。廣泛運(yùn)用說(shuō)服教育、勸導(dǎo)示范等非強(qiáng)制性執(zhí)法手段，全年開(kāi)展行政指導(dǎo)48次，柔性執(zhí)法成效顯著。

強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督：建立行政執(zhí)法日常檢查監(jiān)督機(jī)制，全年組織行政執(zhí)法案卷評(píng)查2次，抽查案卷428宗，糾正程序不規(guī)范等問(wèn)題21個(gè)。設(shè)立“監(jiān)督員”，暢通行政執(zhí)法投訴舉報(bào)渠道，建立健全投訴舉報(bào)查處機(jī)制，全年受理群眾舉報(bào)15件，全部依法查處辦結(jié)。嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法責(zé)任，實(shí)行錯(cuò)案責(zé)任倒查問(wèn)責(zé)制，全年問(wèn)責(zé)處理3名執(zhí)法過(guò)錯(cuò)人員。

（四）優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，打造法治化營(yíng)商環(huán)境

提升服務(wù)效能：完善縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)公共法律服務(wù)實(shí)體平臺(tái)，政務(wù)服務(wù)重點(diǎn)領(lǐng)域和高頻事項(xiàng)基本實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)、一門(mén)、一次”，網(wǎng)上可辦率達(dá)92％，80％以上政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一窗”分類(lèi)受理。全面開(kāi)展政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”，實(shí)名差評(píng)回訪整改率達(dá)100％。

深化“放管服”改革：全面推行行政審批服務(wù)“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦、自助辦”，壓縮辦理時(shí)限30％以上。全面推行“證照分離”“多證合一”改革，企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間壓縮至3個(gè)工作日內(nèi)，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)監(jiān)管、稅務(wù)、社保等流程“一窗受理、并行辦理”。清理規(guī)范行政審批中介服務(wù)，取消無(wú)依據(jù)中介服務(wù)事項(xiàng)，保留事項(xiàng)全部實(shí)行清單管理。

保障企業(yè)權(quán)益：開(kāi)展民營(yíng)企業(yè)“法治體檢”活動(dòng)，組織律師、公證員等為23家企業(yè)提供“一對(duì)一”服務(wù)，排查解決合同管理、勞動(dòng)用工等問(wèn)題31個(gè)。嚴(yán)格兌現(xiàn)向行政相對(duì)人依法作出的政策承諾，認(rèn)真履行招商引資、政府與社會(huì)資本合作等合同，全年無(wú)違約毀約情形。對(duì)因規(guī)劃調(diào)整、政策變化造成企業(yè)合法權(quán)益受損的，依法補(bǔ)償。

（五）強(qiáng)化權(quán)力監(jiān)督，確保行政權(quán)力規(guī)范運(yùn)行

自覺(jué)接受人大監(jiān)督：認(rèn)真研究辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，全年辦理政協(xié)委員提案2件，辦結(jié)率、滿(mǎn)意度均達(dá)100％以上。支持人民法院依法受理和審理行政案件，行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率達(dá)100％，全年行政訴訟敗訴率低于上一年度全國(guó)平均值，無(wú)未履行法院生效裁判的情況。積極配合監(jiān)察機(jī)關(guān)開(kāi)展監(jiān)督工作，落實(shí)司法建議、檢察建議16件，按期辦復(fù)率達(dá)100％。

加強(qiáng)政府內(nèi)部監(jiān)督：健全政府內(nèi)部權(quán)力制約體系，對(duì)財(cái)政資金分配使用、政府投資、政府采購(gòu)等權(quán)力集中的部門(mén)和崗位實(shí)行分事行權(quán)、分崗設(shè)權(quán)、分級(jí)授權(quán)，定期輪崗。審計(jì)監(jiān)督、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督、財(cái)會(huì)監(jiān)督等機(jī)制作用有效發(fā)揮，全年對(duì)各單位開(kāi)展審計(jì)31項(xiàng)目，涉及資金440315．192萬(wàn)元，督促整改到位。嚴(yán)格執(zhí)行罰繳分離和收支兩條線管理制度，罰沒(méi)收入與行政執(zhí)法機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)、執(zhí)法人員考核完全脫鉤。

全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)：實(shí)行政務(wù)公開(kāi)清單管理制度并動(dòng)態(tài)更新，對(duì)符合法定條件的依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息答復(fù)率達(dá)100％。全年檢查信息公示1356條，重點(diǎn)公開(kāi)財(cái)政預(yù)決算、重大項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施、公共資源配置等信息。沒(méi)有因不履行或不正確履行政府信息公開(kāi)法定職責(zé)，在行政復(fù)議或行政訴訟中被撤銷(xiāo)、確認(rèn)違法或責(zé)令履行的情形。

（六）化解社會(huì)矛盾，筑牢平安穩(wěn)定防線

健全多元化解機(jī)制：堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，健全信訪、調(diào)解、仲裁、行政裁決、行政復(fù)議、訴訟等矛盾糾紛多元預(yù)防調(diào)處化解綜合機(jī)制。實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）委會(huì)人民調(diào)解委員會(huì)全覆蓋，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）配備2名以上專(zhuān)職人民調(diào)解員，村（居）配備1名以上專(zhuān)職人民調(diào)解員，全縣總共有160個(gè)調(diào)解組織，調(diào)解員537人。截至目前，共開(kāi)展矛盾糾紛排查467起，預(yù)防糾紛66件，調(diào)解成功88起，調(diào)解成功率100％（其中，婚姻家庭糾紛15件，鄰里糾紛41件，房屋宅基地糾紛2件，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)糾紛4件、損害賠償糾紛1件，山林土地糾紛15件，征地拆遷糾紛1件，環(huán)境污染糾紛2件，消費(fèi)糾紛1件，其他糾紛6件）。主要以婚姻家庭糾紛、鄰里糾紛、山林土地糾紛居多，沒(méi)有因調(diào)處不及時(shí)造成的“民轉(zhuǎn)刑”命案。群眾滿(mǎn)意度達(dá)95％以上。

強(qiáng)化行政復(fù)議主渠道作用：全面深化行政復(fù)議體制改革，整合行政復(fù)議職責(zé)，配備2名以上行政復(fù)議人員辦理案件。設(shè)立行政復(fù)議委員會(huì)，通過(guò)調(diào)解、聽(tīng)證、專(zhuān)家咨詢(xún)等形式公開(kāi)公正辦案，全年辦理行政復(fù)議案件43件，審結(jié)39件，受理25件，行政復(fù)議決定履行率達(dá)100％。在政府網(wǎng)站和行政復(fù)議接待場(chǎng)所公開(kāi)受理范圍、條件、程序等事項(xiàng)，編制《法律文書(shū)示范文本》（上、中、下三冊(cè)）提供申請(qǐng)書(shū)格式樣本，全面落實(shí)行政復(fù)議決定書(shū)網(wǎng)上公開(kāi)制度。

提升公共法律服務(wù)水平：完善公共法律服務(wù)體系，推廣運(yùn)用“12348”熱線和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，全年提供免費(fèi)法律咨詢(xún)1922次，辦理法律援助案件99件，其中特殊群體案件56件，刑事案件61件，民事案件38件。實(shí)施“法律明白人”培養(yǎng)工程，共培育“法律明白人”798名，實(shí)現(xiàn)每村至少5名“法律明白人”全覆蓋。農(nóng)村學(xué)法用法示范戶(hù)145戶(hù)，嚴(yán)格落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制，開(kāi)展“法律七進(jìn)”活動(dòng)60余場(chǎng)，覆蓋群眾超2萬(wàn)人次。公證全年辦理311件，上門(mén)服務(wù)15次，免費(fèi)辦理和保管存款20件。

（七）應(yīng)對(duì)突發(fā)事件，提升依法處置能力

完善應(yīng)急處置機(jī)制：堅(jiān)持運(yùn)用法治思維和法治方式應(yīng)對(duì)突發(fā)事件，修訂完善各類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案12件，依法分級(jí)分類(lèi)施策。健全突發(fā)事件監(jiān)測(cè)預(yù)警、信息報(bào)告、應(yīng)急響應(yīng)、調(diào)查評(píng)估等機(jī)制，對(duì)容易引發(fā)自然災(zāi)害、事故災(zāi)害和公共衛(wèi)生事件的危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)區(qū)域進(jìn)行調(diào)查、登記、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，定期檢查監(jiān)控并向社會(huì)公布。

強(qiáng)化應(yīng)急處置能力：定期開(kāi)展應(yīng)急演練，全年組織開(kāi)展防汛、消防、食品安全等應(yīng)急演練267次，提升依法預(yù)防突發(fā)事件、先期處置和快速反應(yīng)能力。建立突發(fā)事件應(yīng)對(duì)培訓(xùn)制度，對(duì)負(fù)有處置突發(fā)事件職責(zé)的工作人員開(kāi)展培訓(xùn)7次。參與人員363人次。在突發(fā)事件處置中注重保護(hù)公民隱私和個(gè)人信息安全，提供線上線下相結(jié)合的應(yīng)急救援和保障服務(wù)，滿(mǎn)足不同人群特別是老年人的需求。

加強(qiáng)信息公開(kāi)和危機(jī)溝通：嚴(yán)格執(zhí)行突發(fā)事件信息公開(kāi)規(guī)定，對(duì)涉及特別重大、重大突發(fā)事件的政務(wù)輿情，在事件發(fā)生后5小時(shí)內(nèi)發(fā)布權(quán)威信息，24小時(shí)內(nèi)舉行新聞發(fā)布會(huì)，持續(xù)發(fā)布工作進(jìn)展情況。全年無(wú)因突發(fā)事件處置不當(dāng)造成惡劣社會(huì)影響的情形。

三、黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況

縣委、縣政府主要負(fù)責(zé)人切實(shí)履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，將法治政府建設(shè)納入重要議事日程，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同部署、同推進(jìn)、同考核。

（一）統(tǒng)籌謀劃推進(jìn)

縣委書(shū)記主持召開(kāi)縣委依法治縣委員會(huì)會(huì)議2次，研究部署法治政府建設(shè)重點(diǎn)工作，審定法治政府建設(shè)年度工作要點(diǎn)和考核方案。縣政府縣長(zhǎng)主持召開(kāi)政府常務(wù)會(huì)議4次，專(zhuān)題學(xué)習(xí)法治相關(guān)法律法規(guī)，研究解決法治政府建設(shè)中的具體問(wèn)題，推動(dòng)重大決策依法作出、重點(diǎn)工作依法推進(jìn)。依法治縣辦制定了《左云縣黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)2025年度工作清單》，并按計(jì)劃組織實(shí)施。全縣公務(wù)員和參公單位人員均參加了年度法律考試。

（二）狠抓工作落實(shí)

縣委、縣政府主要負(fù)責(zé)人帶頭尊法學(xué)法守法用法，在重大決策、重要文件出臺(tái)、重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)中堅(jiān)持依法辦事，主動(dòng)聽(tīng)取合法性審查意見(jiàn)。帶頭落實(shí)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度，縣政府主要負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴1次。定期聽(tīng)取法治政府建設(shè)工作匯報(bào)，對(duì)法治政府建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，親自督辦整改，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

（三）強(qiáng)化考核問(wèn)責(zé)

將法治政府建設(shè)成效作為衡量各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績(jī)的重要內(nèi)容，納入政績(jī)考核指標(biāo)體系。在法治建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)督察和法治年度考核中，對(duì)法治建設(shè)成效突出的單位和個(gè)人予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)推進(jìn)不力、問(wèn)題較多的單位進(jìn)行約談，相關(guān)負(fù)責(zé)人作出說(shuō)明。

四、存在的不足和原因分析

（一）存在的不足

制度建設(shè)精準(zhǔn)性有待提升：部分行政規(guī)范性文件針對(duì)性、適用性、可操作性不強(qiáng)，“小快靈”“小切口”制度建設(shè)探索不夠，對(duì)新業(yè)態(tài)、新領(lǐng)域的制度供給滯后。

執(zhí)法規(guī)范化水平不均衡：個(gè)別執(zhí)法部門(mén)存在執(zhí)法程序不規(guī)范、執(zhí)法文書(shū)填寫(xiě)不標(biāo)準(zhǔn)等問(wèn)題，跨部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法、協(xié)作執(zhí)法機(jī)制運(yùn)轉(zhuǎn)不夠順暢，“互聯(lián)網(wǎng)＋監(jiān)管”“智慧監(jiān)管”應(yīng)用不夠深入。

基層法治力量薄弱：鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）法治工作機(jī)構(gòu)不健全，部分村（居）“法律明白人”專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)不高，應(yīng)對(duì)復(fù)雜矛盾糾紛和新型法律問(wèn)題的能力不足。

法治宣傳教育實(shí)效性不強(qiáng)：普法內(nèi)容與群眾需求契合度不高，對(duì)網(wǎng)絡(luò)詐騙、個(gè)人信息保護(hù)等新型風(fēng)險(xiǎn)的宣傳覆蓋不足，普法方式創(chuàng)新性不夠，群眾參與度有待提升。

（二）原因分析

思想認(rèn)識(shí)不夠深刻：部分單位和干部對(duì)法治政府建設(shè)的重要性認(rèn)識(shí)不足，存在重業(yè)務(wù)、輕法治的傾向，對(duì)249項(xiàng)四級(jí)指標(biāo)（大同大學(xué)評(píng)議年度報(bào)告的標(biāo)準(zhǔn)）的剛性約束認(rèn)識(shí)不夠，主動(dòng)推進(jìn)法治政府建設(shè)的積極性、主動(dòng)性不強(qiáng)。

資源保障不夠有力：法治政府建設(shè)經(jīng)費(fèi)投入不足，縣級(jí)財(cái)政預(yù)算安排法治工作經(jīng)費(fèi)，難以滿(mǎn)足智慧監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)、基層法治陣地升級(jí)、專(zhuān)業(yè)人才培訓(xùn)等需求，同時(shí)縣委依法治縣辦人員力量薄弱。

協(xié)同配合不夠緊密：部分部門(mén)之間存在“各自為戰(zhàn)”的情況，信息共享不及時(shí)、協(xié)調(diào)配合不到位，形成工作合力不足，影響了法治政府建設(shè)整體推進(jìn)效果。

隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)：法治專(zhuān)業(yè)人才短缺，全縣行政執(zhí)法人員中具有法律專(zhuān)業(yè)背景的占比僅38％，基層法治工作者待遇保障偏低，隊(duì)伍穩(wěn)定性不強(qiáng)。

五、2026年主要安排

（一）深化理論武裝，提升法治素養(yǎng)

持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，將其納入各級(jí)黨組織學(xué)習(xí)計(jì)劃，開(kāi)展專(zhuān)題培訓(xùn)、研討交流等活動(dòng)，推動(dòng)習(xí)近平法治思想入腦入心。

健全政府常務(wù)會(huì)議學(xué)法、領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法等制度，全年組織政府常務(wù)會(huì)議學(xué)法不少于4次、法治專(zhuān)題講座不少于3期，組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員旁聽(tīng)庭審不少于1次。

加強(qiáng)行政執(zhí)法人員、法治工作者專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，重點(diǎn)提升應(yīng)對(duì)新型法律問(wèn)題、運(yùn)用數(shù)字化手段開(kāi)展工作的能力，全年培訓(xùn)不少于2次，確保人均培訓(xùn)時(shí)長(zhǎng)不低于40學(xué)時(shí)穩(wěn)步增長(zhǎng)。

（二）聚焦重點(diǎn)任務(wù)，提升建設(shè)質(zhì)效

加強(qiáng)制度建設(shè)：圍繞新業(yè)態(tài)、新領(lǐng)域和群眾急難愁盼問(wèn)題，開(kāi)展“小快靈”“小切口”制度建設(shè)，提高制度針對(duì)性和可操作性。健全行政規(guī)范性文件動(dòng)態(tài)清理機(jī)制，每半年開(kāi)展一次專(zhuān)項(xiàng)清理。

規(guī)范執(zhí)法行為：深化綜合行政執(zhí)法體制改革，健全跨部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)＋監(jiān)管”“智慧監(jiān)管”，建設(shè)左云縣行政執(zhí)法監(jiān)督信息化平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法全過(guò)程留痕和可回溯管理。

優(yōu)化政務(wù)服務(wù)：持續(xù)深化“放管服”改革，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”“跨省通辦”，提升政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化水平。進(jìn)一步擴(kuò)大法律援助范圍，降低門(mén)檻，保障困難群眾合法權(quán)益。

強(qiáng)化矛盾化解：完善矛盾糾紛多元預(yù)防調(diào)處化解綜合機(jī)制，加強(qiáng)人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動(dòng)配合。提升行政復(fù)議公信力，推進(jìn)行政爭(zhēng)議實(shí)質(zhì)性化解。

加強(qiáng)基層法治建設(shè)：健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）法治工作機(jī)構(gòu)，配齊配強(qiáng)工作人員。繼續(xù)實(shí)施“法律明白人”能力提升工程，基層單位開(kāi)展培訓(xùn)4次以上，提升基層依法治理能力。

（三）強(qiáng)化保障措施，確保落地見(jiàn)效

加大資源保障力度：將法治政府建設(shè)經(jīng)費(fèi)納入縣級(jí)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)預(yù)算，按常住人口年均不低于5元標(biāo)準(zhǔn)核定，并建立動(dòng)態(tài)增長(zhǎng)機(jī)制。加強(qiáng)法治陣地建設(shè)，升級(jí)法治廣場(chǎng)、法治圖書(shū)室等陣地建設(shè)。

健全協(xié)同推進(jìn)機(jī)制：建立縣委依法治縣辦統(tǒng)籌、各部門(mén)協(xié)同、全社會(huì)參與的法治政府建設(shè)工作格局，定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。

加強(qiáng)督導(dǎo)考核：完善法治政府建設(shè)考核評(píng)價(jià)體系，將249項(xiàng)四級(jí)指標(biāo)完成情況作為考核核心內(nèi)容，加大考核權(quán)重。開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)檢查不少于4次，對(duì)工作推進(jìn)不力的單位和個(gè)人嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。

加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)：引進(jìn)和培養(yǎng)法治專(zhuān)業(yè)人才，優(yōu)化行政執(zhí)法人員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提高法律專(zhuān)業(yè)背景人員占比。完善基層法治工作者待遇保障機(jī)制，提升隊(duì)伍穩(wěn)定性和積極性。

六、意見(jiàn)和建議

（一）加大業(yè)務(wù)指導(dǎo)力度

建議縣委、縣政府組織開(kāi)展法治政府建設(shè)專(zhuān)題培訓(xùn)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，邀請(qǐng)相關(guān)機(jī)構(gòu)對(duì)我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位的法治政府建設(shè)年度報(bào)告展開(kāi)評(píng)議，強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用，廣泛采用改進(jìn)函、督促函、整改函促進(jìn)報(bào)告質(zhì)量提升和實(shí)戰(zhàn)水平，建議市委、市政府分享先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)做法，幫助我縣提升法治政府建設(shè)專(zhuān)業(yè)化水平。

（二）健全協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制

建議建立縣級(jí)層面法治政府建設(shè)協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)跨縣域、跨部門(mén)協(xié)調(diào)配合，打破信息壁壘，實(shí)現(xiàn)資源共享，形成法治政府建設(shè)工作合力。

（三）強(qiáng)化資源傾斜支持

建議市級(jí)財(cái)政加大對(duì)縣域法治政府建設(shè)的資金支持力度，重點(diǎn)向基層法治陣地建設(shè)、智慧監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)、專(zhuān)業(yè)人才培訓(xùn)等方面傾斜，緩解縣級(jí)財(cái)政壓力。

（四）加強(qiáng)典型示范引領(lǐng)

建議市委、市政府及時(shí)總結(jié)推廣法治政府建設(shè)中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，選樹(shù)一批先進(jìn)典型，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，帶動(dòng)全市法治政府建設(shè)水平整體提升。

七、其他需要報(bào)告的重要事項(xiàng)

2025年，左云縣司法協(xié)理員制度試點(diǎn)工作成效顯著，相關(guān)經(jīng)驗(yàn)獲媒體關(guān)注，三屯司法所所長(zhǎng)高婷受邀為全省司法所長(zhǎng)授課；“法治公交行?普法零距離”等創(chuàng)新做法被群眾廣泛贊譽(yù)；2025年6月20日，《大同日?qǐng)?bào)》以《左云縣：構(gòu)建全域普法新格局以法治護(hù)航高質(zhì)量發(fā)展》為題，專(zhuān)版全面報(bào)道我縣普法成效和做法，即織密全域“普法網(wǎng)”，打造法治服務(wù)“新范式”，激活法治傳播“新動(dòng)能”，繪就法治建設(shè)“新圖景”；法治政府建設(shè)影響力持續(xù)擴(kuò)大。

下一步，左云縣將以此次報(bào)告為契機(jī)，認(rèn)真落實(shí)市委、市政府關(guān)于法治政府建設(shè)的各項(xiàng)決策部署，正視存在的問(wèn)題和不足，采取有效措施加以改進(jìn)，不斷提升法治政府建設(shè)水平，為縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)法治保障！